建立资源地居民对矿产资源收益分享的保障机制

建议国家通过建立中央对自治区民族地区的专项转移制度和资源所在地与中央企业总部所在地政府之间的横向转移支付制度，把资源开发中形成的政府收入中的一部分，返还给资源输出地区，以保障地方政府和资源所在地居民从资源开发中受益。

作为土地所有者获得的所有权权益，矿产资源开发活动对矿区的生态补偿，如土地复垦保证金制度，以及矿业企业履行社会责任获得的利益保证，主要体现在当地居民的就业、企业建设的基础设施、企地共建的服务设施等，如澳大利亚政府准备建立公共设施建设基金，向国内的公路、铁路及港口设施建设提供持续性资金支持。

也就是说资源所在地的资源属于国家所有，只有国家才有权利对资源进行开采，矿产资源国家所有权包括了国家对矿产资源的占有权、使用权、收益权和处分权，然而在具体实践中，往往是非资源所在地的经济组织或个人代表国家对资源进行“依法开采”，从而导致资源所在地居民利益与自然资源开发企业利益的不统一。

工业化过程中农民收入主要有三个来源，一是农产品收益，二是劳动力所得，三是通过城乡土地统筹，让农民分享增值收益。然而，记者采访了解到，在这一轮城镇化热潮中，一些地方由于尚未建立合理完善的城乡土地收益分配机制，农民主动参与城乡一体化建设的积极性和主动性不高。

明确生态补偿的责任主体是建立生态补偿机制的前提。在矿产资源开发过程中，国家和采矿权人作为受益方应该成为补偿主体，而资源地政府和居民作为受损者应该成为受偿主体。补偿主体应通过多种渠道和方式为受偿主体提供补偿资金和援助，用于当地生态环境的治理和恢复。国家应从政策、项目和资金等方面向资源所在地适当倾斜。

第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强突发事件应急管理区域合作，建立健全与其他相关同级人民政府及其有关部门、上级所属驻当地有关单位的应急联动机制，加强信息沟通和资源共享，提高突发事件应对能力。

矿权设置方案与矿产资源开发利用方案是一样的吗

不一样的，矿业权设置方案是在矿产资源规划的基础上，对编制方案所在辖区内的采矿权探矿权的一个安排和规划，以表格和文字的形式来反映。它是采矿权和探矿权设立的一个重要条件，也是发证的前提。由国土矿产相关部门编制，从县到市到省，最后到国土资源部。

国土资源主管部门根据矿产资源规划，提出的矿业权有偿出让的数量、空间和时序安排。包括探矿权设置方案和采矿权设置方案，是受理矿业权申请的依据，是出让矿业权和承办矿业权审批和发证的依据。

以保护和合理开发利用矿产资源为目标，以优化资源配置和布局结构为主线，以矿业权调整为着力点，推进矿业生产规模化、经营集约化，加快技术创新，淘汰落后产能，逐步形成以大型矿业集团为骨干、各类矿山协调发展的矿产开发新格局，切实提高我省矿业综合竞争能力和安全生产、环境保护水平。 （一）进一步优化矿产资源勘查开发布局。

编制矿产资源开发利用方案，其方案编写要求和审查按国土资发[1999]98号文进行，矿产资源开发利用方案需经国土资源管理部门组织的专家组对其方案进行评审，并下达方案认定书。

国家保障矿产资源的合理开发利用。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度；但是，国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用，可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。

要通过进一步推进整合，全面规划，突出重点，构建矿产资源合理开发利用长效机制。（一）矿产资源勘查开发布局进一步优化。按照成矿地质条件、矿产资源自然赋存状况，科学编制矿产资源规划、地质勘查专项规划和矿业权设置方案，合理设置探矿权、采矿权，矿产资源勘查开发布局趋于合理。

中国四大财团分别是?

1、中国四大财团分别是招商局集团、中信集团、华润集团和保利集团。 这些财团拥有悠久的历史，相较于腾讯和阿里巴巴，它们的历史更为深厚。 在利润方面，四大财团的利润使用可能不如腾讯和阿里巴巴那样灵活，但在规模和稳定性上可能具有优势。

2、中国四大财团：资产超万亿的商业巨擘/ 在中国经济的版图上，四大中央企业财团——招商局集团、中信集团、保利集团和华润集团，犹如四座雄伟的商业大厦，以其深厚的底蕴和卓越的实力，引领着中国经济的发展潮流。它们不仅是国资委的掌上明珠，更是推动社会进步的中坚力量。

3、中国四大财团是招商局集团，中信集团，华润集团，保利集团。这四大财团的历史都相对比较悠久，腾讯和阿里相比来说可能会年轻一点。再者的话，腾讯和阿里的利润可能不会像四大财团那么的更容易被用，所以四大财团可能会略胜一筹。财团的含义 财团是金融资本集团的简称。

4、我国的四大财团分别是华润集团、招商局集团、保利置业和中信集团。这些财团具有悠久的历史和强大的实力，它们在各自领域的发展中都扮演着举足轻重的角色。 华润集团：成立于抗日战争时期，原为中国共产党在香港设立的地下交通站。如今，华润集团涉足多个行业，包括消费品、地产和金融服务等。

5、中国四大财团是招商局，华润，保利，中信。招商局集团（简称“招商局”）是中央直接管理的国有重要骨干企业，总部位于香港，是在香港成立运营最早的中资企业之一，是百年央企、综合央企、驻港央企。华润一般指华润（集团）有限公司。华润（集团）有限公司（简称华润或华润集团）。

6、中国四大财团分别是招商局集团、保利集团、中信集团以及阿里巴巴集团。以下是 招商局集团是中国最早的工商业巨头之一，以其历史悠久和业务范围广泛而著称。该集团涵盖了金融、地产、交通等多个领域，在中国经济中扮演着重要角色。

商业性矿产勘查资本的回报和退出

1、矿产勘查投资，能在勘查的任何阶段顺畅地退出勘查运作，是矿产勘查投资得以顺利、连续运行的关键。矿产勘查投资者一般不可能从草根勘查阶段开始投资，等到找到矿，开发获利后才得到回报。

2、通过矿产勘查运作，矿产勘查投资将取得回报，退出矿产勘查阶段。下面以几个例子来说明境外矿产勘查的回报。例一，金刚石地公司 （Diamond Fields Resources Inc. ） 是一家在多伦多证券交易所上市的初级勘查公司。

3、大型矿业公司通过勘探部或勘探分公司也开展少量风险矿产勘查（即相当于我国的预查和普查），由母公司安排年度勘查预算开展矿产勘查，不涉及矿产勘查资本市场筹融资。本节仅讨论个体找矿人、初级勘查公司（包括私公司和上市公司）的商业性矿产勘查筹融资。

4、二）国拨地勘费已经从国家层面上开始退出商业性矿产勘查 中央财政支付的地勘费，本来是作为地质工作计划的费用出现在国家计划之中。可是上述37号文件规定，在原地勘单位保留的地质勘探费基数中要用于4个方面：①地勘单位离退休人员经费；②地质勘查工作经费；③经常性费用支出；④划转基数的10%转增国家资本金。

5、并进行有效的监控。（6）勘查的风险投资，必须有各种中介机构和独立勘查地质学家的参与才能顺利运作。除了一般性的中介机构以外，矿产勘查、矿权评估和找矿项目评估是行业的专业性中介机构。综上所述，矿产勘查投资的筹集、运作、退出、回报具备风险投资的全部特征，矿产勘查阶段的投资就是风险投资。

矿业政策与矿产资源保护之初步研究

1、矿产资源的勘探、开发政策及矿业上下游产业政策的倾向性直接作用于矿产资源的保护。

2、矿产资源形势分析是指在相关统计资料和大量实际调查研究的基础上，对现时或未来一定时期内矿产资源供需形势的客观分析和科学预测，并提出矿产资源利用与配置等方面的政策建议。

3、为了保障国家的社会经济发展、矿产资源的合理开发利用，国家要制定相应的政策，促进矿业的发展。因为矿业涉及不同政府部门的运作，涉及中央政府和地方政府的协调，很多以矿业为重要支柱产业的国家，需要制定统一的国家矿业政策。