新疆能源矿产资源开发利用补偿机制

要实现矿产资源开发利用有效补偿，政府必须承担更大的责任，对此应建立起法律约束机制、财政转移支付机制、生态补偿机制、区域协调机制和市场价格机制等，而且要协调好各机制间的关系，建立起良好的互补性关系和替代性关系，这样才能充分发挥各个相对较独立的机制的作用，让整个经济补偿机制的效用发挥到最大。

通过建立矿产资源开发利用补偿机制，将资源补偿费用于植被恢复、荒漠化防治等，弥补现行生态治理费用的不足，对于实现资源所在地开发后的环境恢复治理具有重要的作用。3 是维护资源所在地居民合理利益的需要 在矿产资源开发收益分配中应充分考虑各主体的利益关系，尤其需要考虑资源所在地及其居民的利益。

长期以来，国有矿产资源的无价和无偿开发利用，矿山企业无偿占有和使用矿产资源，使得节约使用和合理开发矿产资源成为一句空话，直接导致矿产资源的高损耗、综合利用率低、经营效益低下、生态环境恶化，使矿产资源消耗得不到补偿，乱采滥挖屡禁不止，无人对资源保护、土地复垦和生态环境负责。

随着我国矿产资源从无偿使用到有偿使用，矿业权由行政配置向市场化配置的转变，矿权的利益主体由单一变为多级，矿产资源开发中的利益矛盾也日益突出。分析这些利益矛盾，对揭示其产生的根源，协调新疆能源矿产资源开发利用中各种利益关系有重要意义。

国土资源主管部门按照矿产资源补偿费计征公式对企业提交的纳费申报表审查，并结合采矿企业设计生产能力、实际生产规模等因素，按照规定核定纳费人的纳费数额。

新疆能源矿产资源开发现状

%。新疆已发现的矿产约占全国的85%。除四川省外，新疆是第二大矿业自治区。2005年，新疆矿产资源潜在经济价值超过20万亿元。2004年，新疆石油资源占全国土地的25%，占西部石油资源的53%。天然气占全国28%，西部地区42%；新疆煤炭资源预测量为19万亿吨，占全国的40%，居全国首位。

矿产资源有煤、石油、有色金属及建材资源等。 矿产资源开发与利用（ 一） 阿尔泰边疆区及阿尔泰共和国 阿尔泰共和国是俄第一个获得自由经济区地位的联邦主体。阿尔泰共和国拥有丰富的自然资源，尤其是稀有金属和贵金属储量巨大，在全俄自然资源中占有独一无二的地位，但目前开发和利用程度很低。

随着国家对新疆石油和天然气投资力度的加大，新的油气田会不断发现，石油和天然气的储量将会不断增加，石油和天然气的产量也会不断地增加。 展望未来，随着我国西部大开发的步伐加快，新疆石油和天然气工业的发展形势会更加喜人，一定会更加辉煌，并且必将带动新疆国民经济建设的腾飞。

稀土和有色金属资源 新疆稀土和有色金属资源同样丰富，包括铝、锌、铅、镍、钼等，已发现的世界级矿床如克拉玛依铝土矿、赛汗镍铜矿等，资源储量达数千万吨，开发价值高。综上所述，新疆维吾尔自治区的矿产资源不仅为当地经济发展提供了强大动力，也为全国乃至全球工业生产提供了重要支撑。

库拜煤田位于新疆天山南麓，塔里木盆地北缘，是南疆重要的煤炭基地，煤层含气性及储层物性各项参数均有利于煤层气的富集和开采，预测煤层气总资源量约17399×108m，具备了较好的煤层气资源开发基础。克拉玛依的主要矿产资源是石油和天然气。石油天然气油层浅、储量大，原油质地优良。

主要开发利用的矿产资源有能源（石油、天然气、煤炭等），贵金属（金、银、钯、铂等），有色金属（铅、锌、铜、镍、钼、汞、锑等）、黑色金属（铁、锰、铬等），稀土金属、稀有金属以及非金属矿产（水泥灰岩、钾盐、钠岩、磷、硫、重晶石、石膏、大理岩、瓦板岩、石棉等）。

矿产资源基础与潜力

1、阿勒泰地区成矿地质条件优越，位于世界著名的成矿带的中段，矿产资源潜力巨大。阿勒泰地区基础地质调查工作在新疆全区处于领先水平，地质工作程度较高。基础性、公益性地质工作为阿勒泰地区商业性矿产资源勘查奠定了基础。

2、全国保有查明资源储量11804亿吨，其中基础储量32626亿吨（其中高级别储量有17690亿吨），资源量85419亿吨。以上表明，全国煤炭地质勘查工作程度总体还不高，全国2000m以浅还有77%的预测资源量待查明，全国1000m以浅还有55%的预测资源量待查明；还有大量的查明资源量需要进一步勘查提高储量级别。

3、据目前掌握的资料分析，具成矿潜力和找矿前景的铜矿类型主要有以下几种，有些矿床类型已显示出巨大的成矿潜力。

4、以系统研究区域地质、矿产、地球化学、地球物理、遥感等综合信息为基础，以区域构造-成岩-成矿为主线，以成矿地质背景、成矿系统和成矿演化为基本内容，研究区域成矿系统的时空结构和矿床的形成与分布规律，为矿产资源评价提供地质依据和指明方向，取得了突破性的找矿成果，发现了一批重要的矿产地。

5、一）矿产资源的种类及分布 目前，世界上已知的矿产有1150多种。按矿产的性质和工业用途，可分为金属矿产、非金属矿产和可燃有机矿产。本书把可燃有机矿产划归能源类型。 金属矿产 从中可提取某种金属元素的矿产资源称为金属矿产。

6、“三联式”定量成矿预测 “地质异常致矿及地质异常成矿预测”、“非传统矿产资源的发现与开发”、“成矿多样性与矿床谱系”三者联合在一起构成了一种现代成矿预测的新理论或新思路，即“三联式”定量成矿预测。

《新疆自然资源开发利用现状及优化配置专题研究》编制说明

由于“配置新疆主要自然资源实现供需平衡”研究课题，涉及多方面的内容，为保证研究报告能系统全面反映新疆土地资源、矿产资源及地质环境等内容，首先成立了课题组，制定了编制大纲，并将研究课题定名为《新疆自然资源开发利用现状及优化配置专题研究》（以下简称《自然资源配置研究》）。

开发利用前景分析 （一）油气资源潜力巨大 全疆油气预测资源总量360 亿吨，约占全国陆上油气预测资源总量的1/3，占中国西北地区总油气资源量80%，其中，石油预测资源总量为222 亿吨，天然气预测资源总量 18 万亿立方米。 （1）塔里木盆地：预测油气资源量为229 亿吨，其中，石油115亿吨，天然气14万亿立方米。

先发展企业循环经济，加强废物的综合利用，逐步发展到园区的循环组合，即从小循环到中循环的发展模式，最终实现阿勒泰地区内资源的循环利用，提高资源利用率，发展绿色矿业经济。 延长产业链，发展矿业深加工。